“施工相关的手续我们已经提交了，工作人员已经审批了，当天我们就可以拿到证了。”7月15日，在定边县政务服务中心工程建设综合窗口，定边县宝鲜肉食有限责任公司负责人夏海洋正在办理公司搬迁建设施工许可相关证件，这个总投资2600万元的自动化屠宰加工项目也成为定边县推行“易定办”政务服务品牌的最新受益项目。
定边县通过制度创新和服务升级双轮驱动，全面推广应用施工许可阶段打包办理、分段办理，实现重大项目审批时限大“瘦身”、审批时序高效紧凑，构建起全要素、全周期、全方位“三全”服务体系，擦亮“易定办”政务服务品牌，为各级重大项目审批开辟“高速通道”。
在定边县政务服务中心二楼的“项目帮办代办专区”，“项目管家”王于琛正在整理档案。他的办公桌上整齐摆放着20多个项目的专属档案盒。“我们实行‘一项目一档案’管理，就像给每个项目建立健康档案，每个档案盒里都详细记录着项目代办协议和项目联络单。”王于琛说。
（定边县宝鲜肉食有限责任公司负责人夏海洋正在办理公司搬迁建设施工许可相关证件 卢云云摄）
定边县行政审批局组建了由15个工作人员组成的3支帮办代办小分队，凡是有委托代办意愿的项目，第一时间纳入帮办代办服务，实行全程化代办、极简化审批、清单化管理，审批通过率大幅提升。截至目前，已为117个重点项目配置专属“项目管家”，提供从立项到竣工验收的全流程“跑腿”服务，该团队已累计为全县180个项目提供审前服务和技术指导，同时为40家项目建设单位提供代办服务。
“传统模式要等所有手续齐备才能开工，现在就像搭积木，完成一部分就能先动一部分。”在定边民用机场建设项目现场，项目现场负责人高涛说。该项目通过分阶段办理施工许可，使得项目顺利开工。
（帮办代办小分队深入项目现场为相关人员讲解政策 卢云云摄）
定边县行政审批局工程建设股股长王浩鑫算了一笔账：施工许可阶段实行容缺承诺审批后，申请材料从16项减至10项；人防、消防等事项并联办理，审批时限从40个工作日压减到16个工作日。针对小型低风险项目推出的“双免”政策（免施工图审查、免质量监督手续），让各项目提前投入使用。
“多亏他们提前指导，我们少走了很多弯路。”高涛回忆，在项目开工前，项目帮办代办小分队多次上门，帮助梳理出多项前置要件的办理路径，大大缩短了前期准备时间。“他们主动来到我们公司进行讲解政策，包括办理流程进行介绍，给我们办理了正负零以上的施工许可证，确保了项目顺利开工建设。”高涛说。
定边县行政审批局深入挖掘“窗口”特殊资源优势，全力打造“以审促效、以批惠民、以服润企”的“易定办”政务服务品牌。创新联审模式，实施设计牵头部门与配合部门高效办成一件事“联办单”，以“联办单”为抓手进行线下流转，督促牵头部门与配合部门高效完成一件事审批，最大程度实现“减材料、减时限、减环节、减跑动”，同时通过优化审批流程、主动前期介入、量身制定审批方案、全过程帮办代办等方式保障施工许可阶段审批事项“即来即办”，建立线上线下融合的全生命周期服务机制，建设单位前期材料准备时间从6～7天压缩至2～3天，首次提出申请时即可达到受理条件，真正实现 “只跑一次办成事”。
（定边县项目施工现场）
“接下来，我们会系统高效地为建设项目做好审前服务，以及帮办代办工作，完成好要素保障的任务，让‘易定办’品牌成为助推县域经济高质量发展的新引擎。”定边县行政审批局局长康文军说。
卢云云 康孝桃
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