5月24日，中国人民大学在北京举办“中国城市网络形象指数”发布会和中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）。该报告从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开系统分析。其中，广州位居全国前列，在全国城市生活形象指数榜单中，广州以全国第二的位次领跑全国。
发布现场
发布会公布了中国城市网络形象指数，北京、上海、广州等20座城市位列中国城市网络形象第一方阵，广州在城市传播、文化、经济、生活维度表现突出，特别在城市生活网络形象维度，广州以全国第二的位次领跑全国104城，展现了超大城市民生幸福工程的标杆水平。
《报告》指出，“作为改革开放前沿阵地，广州以‘轨道上的都市圈’建设缩短城乡服务梯度差，借力广交会、国际金融论坛等全球平台提升城市能见度，通过‘食在广州’文化IP与粤港澳大湾区枢纽功能叠加，多管齐下成为‘传统商埠国际化转型’的现代都市样本。”
发布现场
中国人民大学新闻学院院长周勇认为，《报告》构建了对城市网络形象评估科学评估的框架，促进了城市网络研究深度拓展。通过整合传播学、社会学、经济学等多学科视角，报告将抽象的城市形象转化为可量化、可比较的指标体系，为城市治理研究提供了科学的分析工具。同时，《报告》为城市治理现代化提供了决策参考，通过分析北京、上海等超大城市在政务公开、舆情应对中的“数字治理范式”，以及十堰、襄阳等中小城市在生态治理、文化IP打造中的创新实践，报告提炼出“精准传播”“韧性治理”“民生温度”等共性经验，这些发现可为地方政府优化资源配置、制定差异化发展战略提供数据支撑。
中国人民大学新闻学院院长周勇
广州近年来聚焦城市更新行动，地下综合管廊建设实现跨越式发展，已建成环城管廊、广花公路管廊、智慧城管廊、琶洲西区管廊等四大项目，基本打通“城市地下空间动脉”，全力打造韧性城市新标杆。《报告》首席专家、中国人民大学新闻学院卢家银教授表示，广州这座千年商都深谙“得民意者得天下”的智慧，至今既保持着“早茶市井气”的传统服务温度，又持续构建“5G智慧城市”的现代治理韧性，已成为超大城市更新建设的重要参考范式。
《报告》首席专家、中国人民大学新闻学院教授卢家银
据了解，该指数报告在延续文旅建设和政务服务等传统指标的基础上，根据近年来我国城市建设的最新进展，重新构建了多维指标体系。研究团队通过搜集、整理政府公开数据、舆情数据、行业数据，使用智慧星光和美团等各类平台大数据，对全国105座大城市的网络形象进行了量化分析。这也是中国人民大学第五次发布“人大指数”成果。“人大指数”是中国人民大学把影响经济社会发展的战略性重大问题作为研究重点，形成的一批关于中国式现代化、城市与区域发展、新质生产力等各领域的指数。
发布会当天，来自重庆、厦门、宁波、中山等多地城市网信部门负责人与50多位学术界和业界专家展开研讨，共同探讨城市网络形象的建设与提升路径。
文｜记者 董柳图｜人大新闻学院
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